用发展演绎精彩蝶变(2)

   在壮大工、商、物流产业的同时，浉河区致力发展以茶产业为代表的特色农业。2012年年初，浉河区被省委、省政府确定为全省农业产业化集群建设试点之一。该区科学制定了《信阳市浉河区茶叶产业集群发展规划》，明确了茶叶产业集群发展的目标、任务、途径、措施和要素保障，着力打造以环南湾湖百里茶廊为纽带，以一个个茶基地、茶市场、茶品牌、茶旅游景点等亮点组成的“珍珠链”式的省级茶叶产业集群，真正实现茶农增收、茶叶增效和茶产业现代化。目前，全区茶园面积达56.5万亩，是全国第二大产茶县区，是全国第一大绿茶产区，连续四年荣获“中国十大重点产茶县区”称号，涉茶产值达50.6亿元。此外，浉河区因地制宜，不断加快具有地方特色的优势农产品基地建设步伐，形成了游河乡、吴家店镇、东双河镇、双井办事处的粮油生产，柳林乡、东双河镇、谭家河镇的板栗，沿107、312国道的蔬菜及十三里桥乡的草莓等特色农业生产格局。

   招商引资助发展

   今年上半年，浉河区招商引资工作风生水起，春色满园。第21届国际茶文化节期间，浉河区签约项目26个，总投资额达66.42亿元。其中亿元以上项目18个，总投资额达61.9亿元，邀请客商200余人。签约项目数量、合同金额、邀商人数均居全市第一。

   该区在招商引资工作中高点起跑、高位嫁接、高端攀登，营造了借船出海、借势发力、借梯登高的强大发展气场。签约项目呈现出合作领域宽、项目质量高、项目落实率高等特点，开工项目呈现出掷地有声、落地生根、拔地而起等特点。灵龙湖生态文化旅游项目、文新生态体验园项目、广州木易木制品加工项目、北京天地人全图书印刷和文化策划建设项目等一大批过亿元的大项目、好项目，如雨后春笋般涌现在浉河大地。

   全区上下积极落实市委、市政府“四一”招商战略，充分发挥“先遣队”、“尖刀班”的作用，把招商引资的“战场”摆到最前沿。“阵地前移”带来的效果明显：更多项目从“单相思”变为“手牵手”，构建起统筹协调、联动推进、深度开放的招商战略新格局。为保证项目落地生根，该区积极营造灵活宽松的政策环境，为投资者提供“一条龙”、“保姆式”服务，对重大项目开设“绿色通道”，让项目签约从“谈婚论嫁”到“办证结婚”历时最短、见效最快。

   坚持不懈紧抓招商引资、项目建设和企业服务，为浉河区经济发展注入了不竭动力。如今的浉河区，已成为一个客商投资创业的“磁场”和企业快速发展的“高地”，激情演绎着跨越发展的最强音。

   统筹城乡共发展

   “城市，是城市化了的乡村；乡村，是还未完全城市化的城市。”这句富有哲理的话里，便富含了城乡统筹发展的精髓。浉河区立足半城半乡的基本区情，不断深化城乡体制机制改革、户籍改革、社会保障制度改革、生活改革，建立适应市场经济体制的新型城乡关系，全面提升区域经济社会发展水平。

   该区大力提倡城区资本、技术与农村的人力、山地、原材料等生产要素相互融合，互为资源、互为市场、互相服务，打破城市和农村相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组织，从而缩小城乡差别，让城市与乡村融为一体。为促进城乡建设一体化，区里加大基础设施网络建设，做到城乡设施衔接、互补，城市基础设施延伸到农村，达到城乡共建、城乡联网、城乡共享，做到城乡设施衔接互补，城市基础设施延伸到农村。一是以城带乡，以城补乡。调剂城区办事处的财力3000多万元支援农村基础设施和公共服务建设，兴修了一批农村交通、水利、电讯、防灾等公用基础设施工程。二是农民变市民。通过郊区变社区、中心村变城镇、小村变大村三种建设思路，以及改革户籍制度，放宽城市落户条件等措施，加快城乡一体化进程，城市化率达到60.93%。通过“城中村”改造、浉河南北岸治理，新增城区面积4平方公里，近郊办事处城乡一体化率达70%。

   浉河区还坚持把新型农村社区建设作为推进新型城镇化的重要抓手和载体，在坚持产业、土地、新型农村社区和各项公共服务规划“四规合一”的原则下，通过产业提供就业、以就业决定转移规模、以转移规模决定社区规模、以社区规模决定功能设施，重点突出产业、土地、社区规模、公共服务设施等方面，加快新型城镇化步伐。所有新型农村社区全部专门规划建设了路网、电网、管网、环保、消防、绿化、停车场、健身广场以及社区服务中心。2013年全区共确定建设14个新型农村社区，其中在建续建社区8个，2013年新启建社区5个，规划待建社区1个，柳林乡柳堤、东双河镇双和佳苑、游河乡三官为市级新型农村示范社区。全区目前新建房屋6496套，建成面积794600平方米，入住2313户9372人，发放房产证555户。

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