建设产城融合的典范

——羊山新区建设10周年纪实之五

本报记者 赵雪峰 本报通讯员 张强 赵高峰 张因祥

6月22日下午4点，室外气温已高达38℃，而在信阳国际家居产业小镇工地，车辆穿梭，机械轰鸣，6条主干道路正在紧张施工，6家首批入驻生产企业和商贸启动区正在进行场平，建设的场面如气温一样火热。

位于羊山新区北部的家居产业小镇，总规划面积15平方公里，由家居制造、园区社会、商业贸易、仓储物流等四大板块组成，总概算投资358亿元，计划分三期建设，全部建成后，预计可年创造产值840亿元，实现税收收入51亿元，提供就业岗位15万个，成为一个宜产、宜商、宜居、宜创、宜游的现代化生态型人文小镇。在去年12月2日，小镇奠基当天，时任省长的省委书记郭庚茂等省领导还带领十几家省直部门负责同志特意安排时间到信阳与参加仪式的全国家具行业的企业家们见面。

“确保在明年春节前生产区开始生产，商贸区开始营业，同时基本完成6条20公里道路包括桥梁建设，这就是小镇今年的目标，不抓紧不行啊。”施工现场一名项目负责人一边擦着汗一边对记者说。

同样的建设场景，在羊山新区其他地方也在同样激情上演。当前，建设六大园区、做强支柱产业是羊山新区的最强音，他们提出要以持续创业的精神和激情，把建城市与兴产业更加紧密地结合起来，在扩大城市规模的同时提升新区实力，努力走好产城良性互动发展之路。

精心跳好“双人舞”

产业是城市的支撑，是城市持续发展的生命线，只有做强产业才能做大城市。城市没有产业就是“空城”，产业不依托城市也只能“空转”。

秉持“产城一体、宜居宜业”的原则，以人的城市化为中心，把兴产业与建城市有机结合，让产业为城市建设提供支撑，让城市为产业发展创造载体，走工业化与城镇化良性互动发展的路子。这是羊山新区这些年发展的智慧结晶，也是羊山新区继续前行的动力之源。

成立之初，羊山新区项目实施的重点以基础设施和房地产业为主，在可持续性支柱产业发展上一直是一块短板。为把这块短板拉长，为城市的做大提供强有力支撑，羊山新区针对主导产业制定培育方案，编制产业图谱，明确重点招商区域，力争做深、做精、做出特色，经过长期跟踪和精心培育。目前，新区已初步形成了各具特色、相互融合的“六大园区”，建立起羊山经济发展的“隆起区”。

在羊山新区南京路以北、京广高铁以西、新二十四大街以东、新七大道以北的区域，新区规划建设了一个总面积3.38平方公里的以专业市场为主的特色商业区，致力打造信阳现代物流枢纽。

在百花园区域和金融商务片区及其周边，规划建设了一个总面积2.31平方公里的市级中心商务区，建设集行政审批、金融、信用、中介、会展、当地企业总部等政务、商务服务于一体的现代服务业集聚区，致力打造全市综合服务中心。

在北环路以北、新二十四大街两侧规划了总面积4平方公里的职业教育园区，形成以信阳农林学院、信阳职业技术学院为龙头，以信阳高级技工学校、信阳建筑工程学校等信阳市重点职业院校为主体，以专业建设和公共实训基地为纽带的教育园区，致力打造全市智力人才高地。

在北环路以北、家居产业小镇以南、新二十四大街以西、北湖文化科技园以东，规划建设了一个总面积17.3平方公里的茶产业集聚区，以茶叶深加工、茶食品、茶医药、茶化工、茶保健、茶旅游等为主导产业，集工业、物流、研发、旅游等为一体，致力打造一个年创造GDP超150亿元、税收超10亿元的现代化生态园区；

以北湖为中心，在信茶大道以北、沪陕高速以南、京广铁路以东、茶产业集聚区和家居产业小镇以西，规划建设了总面积28.6平方公里的北湖文化科技园区，致力打造山水信阳经典。

加上信阳国际家居产业小镇，共有六大园区，将羊山新区长期快速可持续发展提供强劲支撑。

实现“1+1>2”的融合效应

实现产城融合发展，创造更大的融合效应是新区发展产业追求的目标。六大园区以新型工业化为主导，以新型城镇化为引领，功能集合构建，要素集约利用，企业集中布局，工业、商业、流通业、旅游业、现代服务业集群发展，以产兴城，以城带产，势头锐不可当。

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