信阳市党风廉政建设：清风拂面为民来

信阳网讯　　初夏的信阳大地，满眼葱绿，清风拂面。

　　茶为民生，廉维民利。素有饮茶习惯的信阳人，从饮茶中饮出了“德”,品出了“廉”,“茶廉”文化犹如杯杯清茶滋润着人们的心田。

　　“红廉同脉、茶廉一味”,“服务零阻碍、办事不求人”,“信访速查快办”,“倡导文明餐饮”……一系列举措，条条见真情，款款见成效，近年来市纪委监察局走出了一条富于地方特色的党风廉政建设之路，让信阳党政干部在轻松中为民谋事，在清廉中大有作为，正所谓“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”

　　务实，情系百姓

　　“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”市纪委监察局把我们党对亿万人民的庄严承诺落实在一项项工作之中。面对一些基层群众的诉求，市纪委监察局坚持把信访工作当成家事、急事、难事和大事的“四事”工作理念，开展了委局领导班子成员定期在市信访接待大厅接访和到所联系县区接访的“双接访”活动，把“接访”变成“现场处访”,真正在群众家门口办家事，赢得了群众一致赞誉。去年3月份的一天，市纪委主要领导到所联系的县接访，上访群众刘某看到接访日期公示后，带着自己多次上访仍未解决的老宅纠纷问题前来反映，问题很快得到解决。刘某激动地说：“本来我对这事已经不抱什么希望，知道今天市里有个领导来俺们县，就来看看，没想到领导对我们反映的问题问得这么细，俺真的打心眼里谢谢！”

　　一部分群众居住偏远，不方便来访；一部分群众家里事情多，没有时间来反映问题。市纪委监察局针对这种情况在每年3月和9月农忙时间，深入县区开展“集中接访周”活动。市纪委监察局领导不仅到所联系县区的信访大厅接访，而且还深入田间地头和群众家中，现场解决群众反映的问题。市纪委领导在固始县某村走访时，有群众反映该村低保不公示的问题，经现场查看，发现该村公示栏中确实未公示低保情况。市纪委领导立即与当地党委政府沟通，用塑料布彩喷出低保名单，钉在村部外墙高处，既不怕损坏也方便长期保存。一些村民感慨地说：“领导下来走访确实不一样，解决问题就是快。”

　　2012年，市纪委监察局领导班子成员在市信访大厅接待群众来访136批636人次，化解127批；在县区接待群众68批174人次，全部解决到位，不少群众通过发送短信或送锦旗等方式向市纪委监察局表达谢意。

　　为集中解决群众一些信访问题，市纪委监察局还组织开展“百日百件”、“百人百件”活动，集中用一百天时间，百名领导包百件信访，解决一百起左右损害群众基本权益的信访突出问题。到活动结束时，全市共办理涉及损害群众基本权益的信访举报突出问题132件，党政纪处分64人，涉案金额277.15万元，已退赔给群众172.26万元，收缴违纪资金104.89万元，已结案件群众满意或部分满意率达到100%.

　　政之所兴，在顺民心。市纪委监察局这一做法先后两次被《中国纪检监察报》专题报道推介，并得到省纪委领导的高度评价。

　　履职，取信于民

　　如何让“权为民所用”落到实处，市纪委监察局积极探索建立既相互协调又相互制约的县级权力结构和运行机制，以县委书记权力公开透明运行带动全市党务政务公开。

　　市纪委监察局把科学确权作为县委权力透明运行的基础工程来抓，根据《党章》以及党内规章制度的规定，明确县委职权7类40多项，将县委书记、副书记、常委职权全部固化。编制县委职权目录，面向社会公开。各项职权的界定以已有模式为基础，根据当前经济社会发展需要和党的建设需要，按照独立、衔接、明晰的原则，适当进行调整优化，实现了对县级权力结构的进一步完善，为县委权力科学行使打好基础。

　　建立健全县委各项权力运行流程，是推进县委权力透明运行的基础。市纪委监察局按照依法、精简、透明、高效的原则，重新设定和完善县委集体职权和领导个人职权的运行流程，明确流程中每个环节的主体、职责、时限等事项，编制流程图并向社会公开。目前各县区已编制县委权力运行流程图近100个，制定廉政风险防控制度60多项，从透明行使权力角度，对县区委书记行使职权特别是行使重大决策权、干部任免权、调控监督权等具体权力提出8项明确要求。实行厘权备审、风险防控、要情公示、委员询问、诺廉述廉、社会监督、考核奖惩7项具体监督制度，使分散于多个规定中的监督措施得到集中增效和延伸运用，初步形成了权力运行过程的透明和可监督环境。

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