信阳市住建系统切实加强建筑行业安全生产管理

信阳网讯　　“城市（含县区）规划区内的各类房屋建筑工程安全监督100%的覆盖率、各类重大危险源的有效监控和有效运行，应急救援及处置突发事件能力的提升，减少一般伤亡事故，控制较大伤亡事故，遏制重、特大事故，年度安全创建活动，建筑施工现场安全文明施工管理的强化、建筑安全文明施工水平……”这是今年我市建筑安全文明施工工作目标承诺书的主要内容。

　　3月29日，笔者从全市建设工程安全管理工作会议上获悉，去年全市建筑施工安全战线广大干部职工坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，逐级落实安全责任目标，安全生产总体水平有了新提高，建筑安全生产形势保持总体稳定，顺利完成省、市下达的目标，得到省住建厅和市领导的充分肯定。市住建局指出，全市建设工程安全管理工作不同程度存在制度落空、责任不明、监理缺失、监管失控，以及施工现场脏、乱、差、野等问题。总体上看，都是思想认识造成的。

　　责任重于泰山。时刻不能轻心、时刻不能松懈。全市住建系统提出，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念，坚持依法治理，深化“打非治违”,强化基础建设，在预防和治本上狠下功夫，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实抓好全市建筑行业安全生产的管理与监督，保持全市建筑行业安全生产形势持续稳定。

　　加强管理，整合监管。全市住建系统实行建筑安全生产通报制度，从制度上加强监管。综合运用各种手段，从招投标、资质审批、施工许可、质量监督、安全监督、城建执法等环节落实监控措施和手段，加大市场和现场联动管理力度，促使建设各方责任主体切实履行安全生产职责。加强对基本建设程序、源头、教育、市场管理，整合安全监管资源，规范建筑市场秩序，深入开展安全隐患排查和专项整治活动，提高建筑安全管理水平。

　　明确职责，构建网络。全市住建系统以开展“安全生产年”等活动为抓手，深入开展安全生产隐患排查，进一步加强对重点地区、重点企业、重点环节和重点部位的安全生产薄弱环节的监控，进一步落实责任、完善机制、健全体系、深化预案，加强对突发性事件的应对、处置能力。强化建筑安全生产责任落实。严格落实工程建设各方主体责任、项目审批责任、属地管理责任。创造条件扩大工程建设安全监管范围，逐步建立城乡全覆盖、行业全覆盖和过程全覆盖的安全管理网络。

　　规范秩序，专项整治。全市住建系统以科学发展观为统领，深入研究和积极探索安全生产治本之策，从理论上、实践中，掌握和发现安全生产规律，善于应用政策、法律、制度等手段，严格依法行政，加强监督管理，从制度上、机制上、管理上有效解决一些影响建筑施工安全生产的主要问题，努力促进建筑施工领域安全生产根本好转。同时，规范市场主体行为，创造良好发展环境，继续深入开展建设领域突出问题专项治理和“打非治违”专项行动，维护建筑市场秩序，从源头上治理安全隐患。

　　有关县区住建局还向市住建局递交了《建筑安全文明施工工作目标承诺书》。

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