信阳市圆满完成省十项民生工程情况综述之四-体现一个“细”字

民生连民心。

在落实民生工程工作中，我市牢固树立以人为本思想，切实做到精益求精，至真至善。去年我市有10多个项目超过了省定目标任务，个别项目超额幅度在35%以上。

新县服务站放映队负责人黄德正连续3年提前完成农村电影放映任务。他常说：“我是一名老放映员，我热爱放映事业，我工作的意义就是要为老百姓好好地放电影，放好的电影。”

一个“好”字反映出对民生工程的精细追求。

因知，民生工程早一天建成，百姓早一天受益。为此，我市承担的省十项民生工程责任单位，千方百计早着手、早行动、抢工期，确保按照省里要求的时间节点准时或提前完成目标任务。

2011年省下达我市农村电影放映的目标任务是，在8县2区的3026个行政村放映36312场公益电影。市委、市政府紧紧抓住农村电影场次补贴这一关键环节，坚持专款专用，建立完善管理机制。为了能更准确地了解放映信息和放映情况，去年年初，我市率先在全省建立了短信放映平台，要求放映队每晚放映前2小时用短信告知有关管理部门当晚具体的放映地点及放映信息，有关管理部门会根据放映队发送的短信实地查验，做到放映日志、手机短信和放映回执三对照、三统一。截至去年12月底，全市农村放映电影36312场次，观众775万多人次，提前完成省目标任务。
细致见真功。为了完成科普惠农的民生工程任务，我市积极实施“科普惠农兴村计划”，开展科普培训13次，培训农民技术人员1700多人次，订阅科技书刊10000万份，发放各类科普宣传资料5万多份，提供科技信息咨询服务8000多人次，指导成立39个科普示范基地、7个农村专业技术协会，帮扶带动2000多户发展农村特色产业。去年全市有5个协会、2个基地和1个个人，受到中国科协和财政部的表彰。

围绕省十项民生工程的速度和质量，我市坚持从大处着眼，小处着手，对新建工程，坚持高标准、严要求，实行了项目法人负责制、招投标制、项目公示制、质量保证金制、工程监理制和工程终身责任制等，确保工程质量经得起人民检验、经得起时间考验，努力打造“放心工程”、“精品工程”和“满意工程”。在农村公路建设中，我市全面落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系，凡验收不合格或优良率低于８０％的项目，一律无条件返工，并扣除该项目投资额的２０％作为处罚，同时将施工和监理单位列入“黑名单”，3年内禁止进入信阳农村公路建设市场。

一年来，我市多次派出督察组对民生工程落实情况进行督察。去年１１月３０日《省委办公厅、省政府办公厅关于做好２０１１年省十项重点民生工程落实情况自查工作的通知》下发后，我市主要领导和分管领导分别作出批示，明确要求认真开展自查，确保民生工程真正落实到位。市委办公室、市政府办公室立即下发通知，要求各县区和各责任单位按照全省统一部署，坚持求实求效的工作原则，切实做好自查工作，真正把民生工程办实办好办出成效，办成人民群众的满意工程和省委、省政府的放心工程。按照省里要求，我市重点开展了3个层面的检查：专项自查，以市、县区各责任单位为主，对照各自职责任务，开展了专项自查；全面自查，启动市、县、乡三级联动机制，在各县区内逐级、逐项目、逐环节开展了全面自查；抽查核实，在专项自查和全面自查的基础上，全市梳理出一批重点工作和薄弱环节，由市委、市政府督察部门组成联合督察组，对部分县区和市直责任单位进行了抽查和核实。

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