信阳市圆满完成省十项民生工程情况综述之一 立足一个“早”字

编者按

从2005年起，省委、省政府坚持每年向全省人民公开承诺办好涉及人民群众切身利益的“十大实事(十项民生工程)”，取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和支持。

2011年，市委、市政府扎实推进省十项民生工程各项工作的实施，截至2011年12月底，十项民生工程10大项、37小项均按省里要求圆满完成。其中，保障性安居工程建设、廉租住房租赁补贴发放、就业再就业等20余项工作均超额或提前完成了省定目标任务。

为了总结我市在推进省十项民生工程中的一些成功做法和经验，本报自今日起，连续刊发本报记者采写的五篇综述性文章，分别是《立足一个“早”字》、《强化一个“实”字》、《落实一个“硬”字》、《体现一个“细”字》、《坚持一个“严”字》，以飨读者。

纵观我市推进省十项民生工程的做法，不难发现一点：之所以能够年年圆满完成省十项民生工程，其中一个重要的秘诀就是，始终坚持做到立足一个“早”字。

在民生工程实施过程中，我市注重引入工作理念和方式方法的创新，最大限度地提升实施效果。坚持早动员、早规划、早部署、早实施，打主动仗。不少工作都是在省计划未下达之前，就提前思考、提前安排、提前筹资，提前谋划，从而有力推动了工作开展。2011年4月省里方案下发后，我市及时下发通知，要求各县区和市直各责任单位要主动与上级主管部门搞好衔接，准确掌握目标任务。

宣传发动早着手

2011年省下达我市完成阳光工程培训的目标任务是24000人。为了使农民朋友对阳光工程培训政策的变化能及时全面地认识和了解，市农业部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，采取张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，开展宣传工作，使党的阳光工程政策深入千家万户，形成了以市阳光办牵头、培训机构积极配合、社会各界共同参与的良好宣传工作格局，确保了工作有效开展。

 为贯彻落实全省农村沼气建设工作座谈会精神，我市于2011年3月10日召开了全市农村沼气建设工作会议，传达了省农村沼气建设工作座谈会精神，对2011年农村沼气建设任务进行了分解，并在这次宣传动员会上，及时提出了相应的具体要求：向县区党委、政府主要领导汇报好工作，争取政府的支持；抓紧时间组织施工，尽快掀起沼气建设高潮，确保如期完成15000户农村户用沼气建设任务；保证建设质量，提高沼气池的使用效益，为后来顺利开展这项工作打下了良好的基础。

因地制宜早行动

“早”不仅体现在我市在工作中动员得早，还体现在我市在具体的工作中，做到因地制宜早行动。

立足一个“早”字

在扎实推进平安河南的建设中，我市着力加强治安防控体系建设。坚持把工作重点、力量配置、经费投入更多地转移到预防为主上来。逐步探索出“单位+联通公司”、“人防+技防+保险”、“公安110+治安巡防队员+社会化保安服务公司”和“平安互助网”等治安防控及管理服务新模式。2011年，全市各级财政投入资金3260万元，建成市级视频监控指挥中心1个，县区级视频监控中心10个，乡镇（街道）视频监控系统202个，以及705个村（社区）视频监控平台。全市各县区、乡镇（街道）巩固发展了由政府出资保障、综治部门管理、公安部门业务指导的城乡专职治安巡防队。目前，全市组建县区级专职治安巡防队10个，乡镇（街道）专职治安巡防队202个，专职巡防队员3612人。全市县级以下基层警力达到4681人，占公安机关总警力的91.8%。已建立乡镇（社区）警务室60个，村级警务室178个，达到二级警务室建设标准的占87%。

加快进度早为民

民生工程早一天建成，百姓早一天受益。各工程责任单位均千方百计早着手、早行动，抢工期、赶进度，确保按照省里要求的时间节点准时或提前完成目标任务。

在农村安全饮水工作中，我市在市财力非常困难的情况下，早在2011年4月3日就将市级配套资金拨付到位，并要求各县区要加快施工进度，确保工程早完成、群众早受益。新县服务站放映队负责人黄德正连续三年提前完成农村电影放映任务，为解决农村电力紧张问题，他自购了发电机，为及时将放映信息传递到公司，他又自购了数码相机。他常说：“我是一名老放映员，我热爱放映事业，我工作的意义就是要为老百姓好好地放电影，放好的电影。”

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