信阳以“限额管理+公务灶”遏制舌尖上的浪费

　　原标题：“限额管理+公务灶”:遏制舌尖上的浪费

信阳网讯　　实施“限额管理+公务灶”模式一年来，全市各级领导干部的自律意识、节约意识进一步增强，公务接待中使用高档烟酒现象明显减少，接待费用明显下降，与2011年1月至11月同期相比，2012年全市接待费用减少了22%,收到了较好的效果。

　　制度先行 措施有效

　　在公务接待费限额管理工作中，我市本着“结合实际，因地制宜，有序管理，积极稳妥”的原则，于2012年年初在市、县（区）、乡（镇）三级推行“公务灶”制度。

　　为使该项工作有序推进，我市研究起草了《公务接待费限额管理规定》和《信阳市规范和改进公务接待推行“公务灶”制度实施意见》，采取“限额管理+定点接待”的模式，对公务接待进行规范和管理。一是总量控制制度。坚持对市直单位采取限额管理办法，年初由市廉自办向各单位下达招待费限额指标，次年初进行审核检查。同时，各县区对乡镇、县区直委局及其二级机构也实行了接待费用限额管理制度，狠刹公款吃喝和铺张浪费之风。二是定点接待制度。各单位公务接待需要安排就餐的原则上在机关食堂，机关食堂不能满足接待需要的，在单位定点餐馆接待。目前，全市105个市直单位中，有23个单位设立了“公务灶”,其余单位确定73家社会营业性中低档餐馆作为公务接待定点餐馆。全市739个县区直单位，有105个单位设立了“公务灶”,没有设立“公务灶”的单位都按照要求确定了2-3家社会营业性中低档餐馆作为公务接待定点餐馆。全市205个乡镇（办事处），有196个设立了“公务灶”.三是定期公示制度。以定点就餐、定额支出、定员陪同和定期公示为内容，规范公务接待费报销程序，有效落实公务接待费支出会审会签和“三单一票”制度。各单位接待费开支情况每季度在单位内部公示一次，公示时间不得少于一周，每半年向上级纪检监察机关（廉自办）书面报告一次，接受干部群众监督和组织审查，实行阳光操作。四是对公务接待用酒实行政府采购制度。在落实“公务灶”制度的同时，在市、县（区）、乡镇对接待用酒实行政府采购，仅此一项，可节约公务用酒支出10%左右。

　　制定标准 强化监管

　　我市按照“核算成本、定额供餐、经济实惠”的原则，结合实际，把接待标准具体化，提出公务接待要“抽河南烟，喝地方酒，吃信阳菜”,明确提出在公务接待中不准消费燕鲍翅参等名贵菜肴及高档酒水，使各单位公务接待有标准，支出费用有限额，达到了“双控”的效果，狠刹了公务接待中的奢侈之风。2012年5月份和11月份，市廉自办组成15个检查组，对各县区四大家、公检法、部分乡镇，以及市直各单位执行该项规定情况进行了检查，在检查的近200个单位中，仅有个别单位在公务接待中有名烟名酒现象，较前几年大幅减少。从检查情况来看，在公务接待中，“抽河南烟，喝地方酒，吃信阳菜”逐渐变成人们的一种自觉行为。

　　双向承诺 自觉践诺

　　市廉自办组织市直单位和定点餐馆之间签订双向承诺书，市直单位承诺的主要内容是：加强组织领导，认真贯彻落实我市有关公务接待各项规定制度；严格执行定点接待制度，不在豪华高档酒店进行公务接待；在公务接待中，严格按照“吃信阳菜，用地方酒”的要求，不超标准安排燕鲍翅参等高档豪华奢侈接待；减少公务接待费用支出，接待费用实现在2011年的基础上节约20%的目标。定点餐馆承诺的主要内容是：自觉遵守国家法律法规、行业行规，讲信誉、重服务；明码标价，货真量足，不出售过期、变质和假冒伪劣食品；突出信阳菜特色，不向定点单位推荐高档菜品酒水；加强食品卫生管理，确保饮食安全；据实提供点菜单和发票，自觉接受社会各界的监督。双向承诺书的签订，增加了单位和餐馆的自我约束力。截至2012年11月份，市直单位和定点餐馆之间共签订双向承诺书230余份。

　　督查跟进 严格追究

　　2012年11月份，市廉自办组织5个检查组，对全市各县区、市直各单位推行限额管理及公务灶制度情况进行了专项检查，对发现的问题及时予以纠正整改。对没有按照要求实行公务接待费会审会签和没有按照规定附“三单一票”列支接待费的38个单位，责令在两周内予以整改到位；对接待费支出已达到全年限额标准的3个单位，通知市财政支付中心立即暂停支付；对没有按规定使用公务接待用烟酒的7个单位，责令单位分管领导写出书面检查；对少量没有附原始清单和明细的异地大额接待票据，责令当事人进行了情况说明。罗山、光山、息县还对超限额单位的主要领导和分管领导进行了组织处理。同时，对定点餐馆、酒店实行动态管理，加强对定点接待餐馆、酒店的监督检查，对弄虚作假、价格虚高、卫生条件不达标的定点餐馆及时取消定点资格。

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