信阳市五届人大常委会第二次会议召开

信阳日报报报晓风客户端记者 胡瑜珊

8月9日，市五届人大常委会第二次会议在百花之声市人大常委会会议厅举行。市委书记、市人大常委会主任乔新江主持会议并讲话。市人大常委会副主任李群茂、詹玉锋、郑志强、熊静香、杨明忠、严谨和市人大常委会秘书长胡海华出席会议。

市政府副市长胡亚才，市中级人民法院院长张新中，市人民检察院检察长郭国谦，市人民政府办公室、各县区人大常委会、市直有关单位负责同志，市人大财政经济委员会组成人员和市人大常委会机关处级干部列席会议。

会议听取了市人民政府关于信阳市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。今年以来，面对错综复杂的外部环境，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济社会全面发展。经济运行总体平稳，经济结构调整优化，经济质量效益提升，项目建设加快推进，载体带动作用不断增强，新型城镇化步伐加快，改革开放成效显著，脱贫攻坚工作扎实推进，民生保障水平显著提升。上半年全市生产总值同比增长7.6%,一般公共预算收入增长15.9%，固定资产投资增长10.9%，全市居民人均可支配收入增长9.5%，新增就业人数4.9万人。

会议听取了市人民政府关于提请审议信阳华信投资集团有限责任公司出资入股信阳农商银行议案的说明、关于提请人事任命议案的说明。常委会组成人员分组对各项议题进行了审议。

会议表决通过了信阳市人大常委会关于批准信阳华信投资集团有限责任公司出资入股信阳农商银行的决议。

会议表决通过了市人民政府市长尚朝阳提请的人事任命议案，决定任命34名新一届市政府组成人员。乔新江为被任命人员颁发了任命书。随后，被任命人员进行了宪法宣誓。表决前，三名同志作了任前发言。

各项议程进行完毕后，乔新江作了讲话。他指出，当前宏观环境仍然十分复杂，我市面临着当前经济下行压力持续加大等多重困难和问题。现在是8月上旬，做好后四个多月的工作任务很重、责任很大。要把稳增长、促进经济持续健康发展放在更加突出的位置。要以新发展理念为指导，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，紧盯全年目标不动摇，重点解决好当前我市经济发展中的突出问题，着力打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”，持续扩大有效投资，持续推进载体建设，持续深化改革开放，持续打好“四大攻坚战”，确保发展方向精准、措施精准、成效精准，巩固经济运行稳中向好的发展态势。

要全力推进项目建设提质提速提效。要以“项目建设年”为抓手，突出重点领域，抓好薄弱环节，聚焦聚神聚力大项目、好项目，以大项目促大发展。要持续加大对重大工程建设的支持力度，积极推动项目落地开工，加快推进重点项目建设，及时解决项目建设过程中的矛盾和问题，统筹抓好各方面工作，为全面完成今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

要深入推进脱贫攻坚工作。要坚定不移地以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实省脱贫攻坚第四次推进会和市脱贫攻坚第五次推进会精神，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，进一步坚持问题导向，明确目标思路，突出重点关键，强化精准施策，压实监督责任，确保圆满完成脱贫攻坚任务。

要着力推进环境污染防治攻坚工作。要站在讲政治顾大局的高度,切实提高认识、统一思想，坚决担负起环境污染防治攻坚战的政治责任, 进一步增强危机感、责任感、使命感，以实际行动保护好信阳生态建设的成果，不断提升“生态信阳”建设水平，坚决打好打赢这场硬仗，为全省生态建设作出信阳应有的贡献。

要持续维护社会和谐稳定。要以改善民生、扩大社会就业和防范化解风险为重点，加快实施民生项目，认真办好民生实事，积极扩大社会就业，切实抓好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱等工作，确保社会安定有序、人民安居乐业，以良好的社会环境和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

乔新江指出，组建信阳农村商业银行是我市在推动金融体制改革方面作出的一项重大举措。今后，农商行要在金融扶贫和支持“三农”中充当主力军，发挥其灵活的经营机制，延伸服务触角，为农村地区特别是农村贫困地区解决融资难、融资贵问题提供金融支持，不断加大对小微企业的信贷投入，为产业扶贫提供有效充足的金融资源。

乔新江指出，本次常委会任命了新一届市政府组成人员，至此，市政府组成人员已全部选任到位，标志着政府换届工作圆满完成。通过任命的政府组成人员，是全市各部门、各行业的带头人，是新一届政府的中坚和骨干力量，大家一定要凝心聚力、团结一致，务实重行、实干实为，把信阳的事情办成办好，做出经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩，不负组织重托，不负人民厚望。

乔新江提出四点希望和要求，与新一届市政府组成人员共勉：一是坚守从政之本，坚定政治方向。新一届政府组成人员，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责。当前，要重点学习好习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，始终站稳政治立场、把牢政治方向、提高政治站位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严纪律、守规矩，管好班子、带好队伍，着力抓好各项决策部署贯彻落实，确保政令畅通，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是牢记职责使命，坚持发展第一要务。要以本次任命为新的起点，牢记职责使命，坚持发展第一要务，在全面学习的基础上，深入研究本部门的工作任务和目标，不断提高履职尽责的能力和水平。要坚持理论联系实际，把加强学习与创造性开展工作结合起来，与我市经济社会发展的实际以及本部门、本单位的实际结合起来，努力运用理论学习的成果，指导和解决改革、发展、稳定中的各种矛盾，使自己的理论素养和工作能力，在不断的学习和实践中提高到一个新水平。

三是坚持依法行政，自觉接受人大监督。要增强法制观念，严格依法行政，善于运用法律手段管理政务、管理经济、管理社会事务，善于运用法律手段解决改革、发展、稳定中的矛盾和问题，把依法治市的各项要求切实贯彻到本部门的实际工作中。要对人大负责、受人大监督，主动向人大常委会报告工作，主动将本部门的重大事项和涉及群众利益的重大问题通过政府及时提请市人大常委会讨论决定，对人大及其常委会作出的决议决定要不折不扣地坚决贯彻执行，主动接受人大视察、调研和执法检查，认真办理人大代表提出的议案和建议、批评意见，自觉地把自己置身于人大监督之下，保证为人民用好权、尽好职。

四是大兴廉政之风，发挥表率示范作用。要在管好班子、带好队伍方面起关键作用。要始终坚定理想信念，坚决守住纪律底线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。要着重发挥好领导干部的表率示范作用，坚持更高标准，走在前列、当好表率，带动本部门的党员干部跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应，不断提升信阳干部的整体形象。

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