美前贸易代表:中国需继续开放

美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人、美国前贸易代表巴尔舍夫斯基美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人、美国前贸易代表巴尔舍夫斯基

  新浪财经讯 “中国发展高层论坛2017”定于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行,主题为“中国与世界:经济转型和结构改革”,美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人、美国前贸易代表巴尔舍夫斯基出席并发言。

  他表示,特朗普新政不会扭转全球发展的趋势,新政带来的影响是小规模的调整,还是今后大规模的转型还有待观察。但美国的新政对中国影响很大,在她看来,中国需要进一步开放,并减少歧视性的措施,才能保证全球化的活力。美国如果脱离这种全球化的进程,风险很高,对中国尤其如此。

  以下为演讲实录

  巴尔舍夫斯基:大家早上好!很高兴能够参加今天的论坛。主办方请我谈一下全球贸易和特朗普贸易政策产生的影响。我想发一个推特,但是我只有5分钟时间。

  我们可以看到现在的这些贸易协定是因为之前大家有共识,希望能够避免一战、二战期间犯下的历史错误,中国当时也参与了这样的工作。因为这些错误导致那段时间全球贸易急剧的萎缩,也因为到了全球的财富和福祉。战争结束之后,美国缔造了相关的国际体系,包括布雷顿森林体系,之后还有关贸总协定,进一步升级为世贸组织。它使得各个经济体能够相互融合、促进经济增长,而且能够维持脆弱的和平,全球化因此也有了基础。

  在这个过程中,我们看到GDP随之上升,全球都从中受益,包括实现了大规模的减贫。在这个世界上,从全球中受益最多的国家就是美国和中国。几十年来,美国一直在努力地推动全球化和市场开放。

  但是,这个趋势正在逆转。因此在美国深层次还存在着对全球化的疑虑。在1945年到1965年期间,美国经历了非常不同寻常的年代。因为二战刚刚结束。但是,日本和德国再次工业化,到了60年代的时候,大家又开始在争论国际贸易不公平。

  到了70-80年代,保护主义死灰复燃,要求闭关锁国,要对进口进行限制,也批评其他国家操纵汇率,从而在贸易中占有不公平的竞争优势。在北美自由贸易协定谈判期间也受到这样的影响,当时人们都批评墨西哥,说墨西哥是不公平贸易的代表,包括故意压低劳工工资、采用更低的环境标准等等来获取优势,现在中国又进入了世界的大市场,但是中国跟以前不一样,即使是清华的学术界人士和政策人士对于这个情形也非常担忧,他们认为当前的贸易遭到了扭曲,仅仅有利于中国。

  当然,跟入世前相比,中国的市场已经大幅度开放了,开放的力度很大,而且也让世界经济以及中国经济从中获益。但是,关于贸易的一些政策理念也在变化。比如,有些国家确实在经济中处于极度不利的地位。

  因此,我们也看到有一些政策是偏向于中国公司的,有人也认为因为中国的发展导致美国有更多的失业,而特朗普就借此论调胜出了大选。当然,我们也看到美国相关的周期。我们问到一个问题是加入全球经济体系对美国是否有利,86%的学者都说美国确实从中受益,但49%的公众的答案是否定的,也就是在民意上出现了非常深刻的分裂。

  有人认为这就是保护主义的抬头。在这方面也有相关的做法。比如,在特朗普最新公布的政策里,包括要违背世贸组织协定,要提升关税、封闭边境等等。也许这些做法并不会扭转全球贸易发展的总趋势,但是我们想看的是这仅仅是一个小幅度的政策调整,还是预期着以后大规模的政策转型。

  总的来说,美国如果脱离这种全球化的进程,风险很高,对中国尤其如此。因为中国对出口的依赖度很高,中国的发展也在很大程度上依赖于全球化的进一步深化。中美两国都肩负责任,要保证世界市场的开放,而且也有责任建立一个互利共赢的双边关系。在我看来,这意味着中国需要进一步地进行经济改革和开放,减少歧视性的措施,这样才能保证全球化的活力。

来源:新浪财经 作者:新浪财经其他

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