工作报告解读：大气污染防治条例今年有望出台

■省人大常委会工作报告解读

件件立法，连着1亿中原人民福祉；项项监督，助力河南决胜全面小康。

昨日上午，省十二届人大七次会议举行第二次大会，省人大常委会副主任刘春良向大会作省人大常委会工作报告。

晒晒2016年成绩单

召开7次常委会会议审议议题114项

一年来，省人大常委会先后召开7次常委会会议，共审议议题114项。

●审议通过省本级法规项目9件，审查批准设区的市制定的法规12件。

●检查11部法律法规实施情况，听取审议省人民政府、省高级法院、省人民检察院29个工作情况报告，开展专题询问、专题调研和省市县三级人大联动监督。

●就有关重大事项作出9项决定决议；依法任免国家机关工作人员266人次。

●省十二届人大五次、六次会议确定的各项任务已经完成。

重点领域立法与时俱进

●实施全面二孩政策，及时修改我省人口与计划生育条例。

●对我省地方性法规中涉及行政审批的内容进行全面审查和清理，一揽子修改了煤炭条例、烟草专卖条例、计量监督管理条例等10部法规中的相关条款，取消了煤炭生产许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、进口计量器具等行政审批。

●审议通过预防职务犯罪工作条例，把预防职务犯罪从一般工作部署向依法规范推进。

●修订行政执法条例，进一步规范行政裁量权幅度，明确禁止无行政执法资格人员执法，强化对不文明执法行为的责任追究。

●针对原来行政罚款限额低、违法成本低，对规章设定罚款限额规定进行修订。

●审议通过了黄河防汛条例，将黄河防汛从行政措施上升到法律手段。

●制定了社会科学普及条例，对319件规章和规范性文件进行备案审查。

●滚动推进立法计划实施，就制定修订大气污染防治条例、实施农民专业合作社法办法等29部法规进行调研。

●除郑州、洛阳外，15个设区的市首次开展地方立法，涉及环境卫生管理、生态城市建设、历史文化保护、传统村落保护等。

民生热点专题询问

●脱贫攻坚是我省“十三五”期间的头等大事和第一民生工程。常委会对此开展专题询问，就扶贫资金使用、异地搬迁扶贫、正常兜底保障、基础设施建设等23个问题，向有关负责同志询问。

●督促各级政府不断优化教育资源配置，加强农村薄弱学校特别是寄宿制学校建设，加快城市新区义务教育配套学校建设，解决好大班额和择校热问题，完善教师队伍建设体制机制。

●就环境保护法贯彻实施情况开展省市县三级人大联动执法检查。

●支持司法体制改革，听取审议省法院关于深化司法公开促进司法公正情况报告、省检察院关于预防职务犯罪情况报告。

●加强信访监督，全年共受理人民群众来信来访7677件次，督办重要信访案件65件。

749件建议全部办理完毕

●省十二届人大五次会议主席团交办的56件议案均已办结，其中25件议案所提立法建议列入了常委会立法计划。

●749件建议已全部办理完毕，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题。

●组织省人大代表和驻豫全国人大代表，围绕文化强省建设、米字形高铁建设、创新驱动发展、公正司法等开展专题调研和集中视察。

●推进“代表之家”建设，积极探索在街道、社区和乡镇、村建立代表联络站。

2017年制定修订8部法规

大气污染防治条例 有望出台

●今年，省人大常委会拟制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、少数民族权益保障条例、职业培训条例、奖励和保护见义勇为人员条例以及办理省人大代表建议、批评和意见的办法8部省本级法规。

●将扶贫开发条例、突发事件应对条例、治理货物运输车辆超限超载条例等9部法规作为备选项目。

●做好设区的市拟提请的30部法规的审查批准工作。

●开展城乡规划法实施办法、预算监督条例、促进电子商务发展条例等31项立法调研。

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